新華財經北京1月6日電（張威 王恒尚）2022年，以服務實體經濟發展為根本目標，甘肅積極謀劃部署一系列重要金融政策，加快推動金融產品和服務創新升級，在綠色金融、中小微企業融資、普惠金融、涉農金融、股權融資等領域取得較大突破，實現了金融激發市場活力、支持綠色低碳發展、助力鄉村振興的使命。回顧2022年甘肅省金融十大事件，總結創新性舉措，為甘肅省金融助推經濟高質量發展指引方向。

1、出臺意見實施金融“四大工程” 激發市場活力

2022年12月27日，甘肅省政府辦公廳發布《關于實施金融“四大工程”激發市場活力的意見》，提出擴大信貸投放、降低融資成本、延期還本付息、取消抵質押擔保等舉措。

其中，“金融供給擴大工程”明確用好金融政策工具、挖掘銀行信貸潛力、完善金融要素環境等任務。全力做好信貸投放調度，力爭2023年貸款增速達到9%以上，為市場主體提供強有力支持。靈活運用多種貨幣政策工具，引導銀行業金融機構有針對性地擴大信貸投放、降低融資成本。吸引全國性金融機構在甘肅設立子公司、分公司，布局設立普惠金融、綠色金融、科技金融等專營機構。

“產業金融發展工程”明確支持三農主體發展、加強產業融資服務、深化科技金融融合等任務。推動金融機構加快創新涉農金融業務機制、模式和產品，持續加大脫貧人口小額信貸、創業擔保貸款投放力度，對符合條件的三農主體“應貸盡貸”。引導銀行業金融機構擴大中長期貸款、信用貸款規模，重點支持提升傳統優勢產業、發展戰略性新興產業、培育壯大高新技術產業。

“服務質效提升工程”明確拓展普惠金融服務、助推銀企高效對接、緩解企業融資難題等任務。引導各銀行業金融機構將新增信貸資源優先投向小微企業。打破“數據壁壘”和“信息孤島”，用好“隴信通”“信易貸”等平臺，探索搭建“甘肅智慧金融平臺”。支持房地產開發企業和建筑企業合理融資需求。支持受疫情影響較大的批發零售、餐飲住宿、物流運輸、文化旅游企業恢復發展。積極支持符合條件的小微企業貸款延期還本付息。

“融資渠道拓寬工程”明確充分借助資本市場、加強增信服務支持、發揮各類金融作用等措施。支持企業發行ABS（資產證券化）和綠色債、雙創債、科創債、鄉村振興債等創新品種債券，推動REITs（不動產投資信托基金）工具落地應用，鼓勵發行小微企業增信集合債券。支持上市公司通過增發、配股、非公開發行、發行債券等方式擴大直接融資規模。支持暫未達到上市標準的成長型企業在“新三板”和甘肅股權交易中心掛牌融資。

2、22條金融細化措施助力甘肅省全面推進鄉村振興

2022年6月6日，人民銀行蘭州中心支行聯合甘肅銀保監局、省金融監管局、省農業農村廳、省鄉村振興局四部門印發《關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的通知》，聚焦甘肅鄉村振興重點領域和薄弱環節，從強化糧食生產和重要農產品供給金融保障、加大對強縣域行動的金融支持等方面提出22條細化措施，指導金融機構優化金融資源配置，創新金融產品和服務，進一步提升金融支持全面推進鄉村振興能力和水平。

《通知》指出，各金融機構要圍繞高標準農田建設、土地整治、耕地保護、農機裝備提升、糧食流通收儲加工等全產業鏈，制定差異化信貸支持措施，提升信貸產品周期與農業生產周期的匹配性，全力做好糧食生產金融服務。積極對接種業振興五大行動，以肉羊、肉牛、小麥、玉米、馬鈴薯、瓜菜等生物育種為重點，助力種業振興五大行動深入實施。加大對重要農產品供給的金融支持，促進重要農產品穩產增產。

《通知》強調，各金融機構要圍繞強縣域行動，立足縣域五大發展類型，加大金融支持力度，助力打造富民強縣戰略性主導產業。針對新型農業經營主體和小農戶差異化融資特點，積極運用金融科技手段，豐富金融供給。做好農民就地就近就業創業金融服務。加大綠色信貸、綠色債券、綠色保險等多領域的創新力度，促進農業農村綠色發展。

《通知》要求，各金融機構要優化內部資源配置和政策安排，強化金融科技手段運用，提升服務鄉村振興能力。加大農業農村保險實施力度，增強保險服務鄉村振興功能。深入推進農村信用體系建設，持續優化農村支付服務環境。繼續推進儲蓄國債下鄉和金融消費權益保護，不斷改善農村金融服務環境。

3、第五屆“甘肅?祁連山論壇”成功舉辦

2022年6月28日至30日，第五屆“甘肅?祁連山論壇”成功在“云”端舉辦，論壇以“國家所需，甘肅所能”為主題，論壇期間，遲福林、汪玉凱、周月秋、劉勝軍、張紅宇、張燕生等國內知名專家、學者，緊緊圍繞甘肅如何把服務國家戰略和推動自身發展結合起來這一主要命題展開研討，為甘肅經濟發展出謀劃策。

論壇還發布了《“守護青山，厚植綠色”甘肅綠色創新發展典型案例（2022）》。古浪縣八步沙生態治沙筑“綠色長城”、華池縣南梁鎮紅色文化綠色產業協同發展、蘭州新區綠色金融試驗區建設加速等獲評為甘肅綠色創新發展十大典型案例，全面展現了甘肅各地各部門近年來深入踐行綠色發展理念，扎實推進生態文明建設，加快甘肅綠色創新發展崛起的良好形象。

“甘肅?祁連山論壇”由新華社中國經濟信息社和中國工商銀行甘肅省分行于2018年發起創辦，已成為展現甘肅省踐行綠色發展理念，推進生態文明建設的新思路、新探索，堅定不移實現高質量發展的重要交流平臺。

4、推動綠色項目銀企對接 集中簽約達237億元

2022年6月16日，2022年甘肅省綠色項目信貸簽約儀式在蘭州舉行，12家金融機構與企業簽訂綠色項目貸款協議，現場簽約金額達237億元。通過此次政銀企對接活動，綠色項目信貸簽約額將達到585億元，是甘肅新能源產業及綠色項目信貸金額最高的一次集中性簽約。

甘肅省金融系統不斷推動結構性貨幣政策工具落地見效，精準對接綠色產業項目。此次簽約儀式上，國家開發銀行甘肅省分行、中國農業發展銀行甘肅省分行、中國進出口銀行甘肅省分行、中國工商銀行甘肅省分行等12家金融機構與企業簽訂協議。

簽約儀式后，甘肅省發展改革委、甘肅省財政廳等52家單位，就推進全省綠色金融工作進行座談，蘭州新區管委會、蘭州市政府分別圍繞綠色金融改革創新試驗區建設、蘭州市氣候投融資試點工作交流發言，興業銀行蘭州分行、甘肅省金融學會綠色金融專業委員會還分享推進綠色金融工作的思路措施和經驗做法。

5、甘肅6家企業入圍中國企業500強

2022年9月6日，中國企業聯合會、中國企業家協會聯合發布“2022中國企業500強”榜單，金川集團等6家甘肅企業入圍中國企業500強榜單。這6家企業分別是：金川集團股份有限公司、甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司、酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、蘭州新區商貿物流投資集團有限公司、甘肅省建設投資（控股）集團有限公司、白銀有色集團股份有限公司。

資料顯示，金川集團、甘肅公航旅集團、酒鋼集團、甘肅建投集團和白銀集團連續多年進入中國企業500強，蘭州新區商投集團連續兩年進入中國企業500強。

6、高標準建設“甘肅信易貸”平臺 助力中小微企業紓困解難

2022年11月20日，“甘肅信易貸”平臺正式上線運行兩周年。平臺注冊認證企業19萬余戶，入駐金融機構114家，覆蓋812家銀行網點，上線金融產品485款，企業發布融資需求近2200多億元，授信金額近600億元。此外，平臺協助金融機構為甘肅省1.7萬家企業實現延期還本743.24億元，為1057家企業實施延期付息2.42億元。

甘肅省認真貫徹落實黨中央、國務院關于強化金融支持中小微企業紓困發展的決策部署，高標準建設“甘肅信易貸”平臺，積極融入全國一體化融資信用服務平臺網絡，在國家發展改革委指導下，以甘肅省數字政府建設為契機，以整合多維市場主體信息為基礎，以大數據技術為支撐，以創新特色金融場景為抓手，以促融惠企為目標，實現“信用”與“金融”緊密耦合，探索多元主體協同共創機制，助力中小微企業紓困解難。

著力統籌協調強基礎。積極搶抓數字政府建設機遇，大力推進“甘肅信易貸”平臺二期項目建設，構建省級一體化融資信用服務平臺。充分對接統一身份認證系統、省數據共享交換平臺、“甘快辦”APP和“一網通辦”門戶網站，聯通電子證照系統，實現企業認證秒審秒通過。強化算法應用，智能匹配融資需求與金融產品，有效降低企業融資成本。

著力歸集數據強支撐。建立多跨協調機制，加強特色行業數據合作，推進信用信息歸集，一年來實現數據量翻兩番，達到16.4億條。提供有效安全保障機制，通過電子政務外網專線直連搭建與銀行內網的安全數據通道，已聯通蘭州銀行、甘肅銀行、農行省分行，另有十多家省級銀行已開展專線直連前期工作。與蘭州銀行打造“稅e通”和“房估值”等產品。

著力創新應用強服務。結合甘肅特點，打造“4+8+N”創新應用場景，實現中小微企業融資增量擴面。持續推進醫藥、物流、倉儲等產業園區整體授信。圍繞十四條產業鏈核心企業開展產業鏈金融服務。實現綠色貸款在線智能認定，開展環境效益指標值測算，賦能綠色金融發展。上線股權融資功能，開通直接融資通道，提高市場參與方信息獲取效率和融資對接成功率。

著力完善機制防風險。開發上線全流程、多層次、穿透式的風險監測預警模塊和多元化的風險防范機制。完善“信銀擔”三方合作機制，建立健全風險識別、監測、分擔、處置等機制，拓展中小微企業數字化轉型資金來源并降低轉型成本。

著力多元協同強宣傳。建立多元主體協同共創機制，與市監、稅務等20個部門及區縣、街道、社區聯動，線上用活互聯網、社交平臺和短信營銷，編制宣傳各類短信60萬余條，覆蓋超45萬人。

7、蘭州新區獲批普惠金融發展示范區

2022年5月，蘭州新區成功獲批2022年中央財政支持普惠金融發展示范區。

據了解，2021年，財政部、央行、銀保監會三部門聯合發布《關于實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策的通知》，自2022年起實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策，以發揮財政資金引導激勵作用，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發展示范區，增強金融普惠性，推動普惠金融高質量發展。

獲批普惠金融示范區，蘭州新區將逐步推進小微企業提質升級，激發小微企業和“三農”主體創新活力，促進小微企業和“三農”主體健康發展，有步驟、有節奏地豐富完善蘭州新區金融業態，構建與蘭州新區經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，促使金融業在促進產業升級、經濟發展中發揮重要作用。同時，更好發揮財政資金引導作用，以完善普惠金融發展機制、推進小微企業和“三農”金融服務高質量發展為目標，緊緊圍繞金融服務實體經濟，用足用好獎補資金，切實提高資金使用效益，發揮財政資金引導撬動作用，努力把蘭州新區打造成為甘肅省普惠金融改革發展示范區，為甘肅省乃至西部地區普惠金融改革創新探索新途徑、積累新經驗。

8、甘肅省公航旅集團參與設立1000億元基礎設施基金

2022年11月29日，甘肅省公航旅集團攜手中建上信（北京）基金管理有限公司和山東高速路橋集團股份有限公司在廈門簽署1000億元敦煌股權投資基金協議，用于公路航空旅游基礎設施建設，或將撬動萬億資金投資甘肅基礎設施建設。

該基金總規模1000億元，以“F+EPC”模式運行，開展“投資-規劃-建設-開發”等項目全生命周期合作，旨在加強三方在公路、旅游、通航、城市開發、新能源等領域、具備投資條件的項目開展資金、技術、建設施工、經營等方面的合作，共同推進項目投融資建設。

同時，甘肅省公航旅集團還將與中建上信開展融資合作，擬以甘肅境內的高速公路為基礎資產，以市場化方式合作推進60億元至120億元保險資金債權計劃和50億元永續集合信托計劃，募集資金將全部用于投資甘肅境內項目、補充營運資金、償還到期債務。此外，雙方還計劃在甘肅設立公募基金。

9、亞特集團重掌金徽酒 興業銀行提供并購貸款支持

2022年11月29日，金徽酒發布公告，隴南科立特投資管理中心（有限合伙）受讓上海豫園旅游商城（集團）股份有限公司持有的金徽酒5%股權。股權轉讓完成后，甘肅亞特投資集團有限公司及其一致行動人合計持有金徽酒26.57%股權，成為控股股東，亞特集團重掌金徽酒。

金徽酒作為甘肅省白酒龍頭企業，亞特集團在金徽酒的發展歷史中扮演了重要角色。公開信息顯示，金徽酒前身系康慶坊、萬盛魁等多個徽酒老作坊基礎上組建的省屬國營大型白酒企業，擁有“金徽”“隴南春”雙名酒品牌。在經歷2006年改制重組后，在亞特集團的支持下金徽酒完成了一次蛻變，逐漸發展成為甘肅省規模最大、實力最強、發展最快、市場份額最大、納稅最多的中華老字號和中國白酒百強企業，成為西北地區強勢白酒品牌、甘味經典的代表。

金徽酒股權變更戰略離不開興業銀行的支持。興業銀行蘭州分行成功落地隴南科立特4.47億元并購貸款，用于支付隴南科立特受讓金徽酒5%的股權交易價款，為上市公司實現股權變更戰略提供金融支持，賦能金徽酒重歸隴原。此次并購業務是蘭州分行落實東西部協作戰略的又一生動體現，在金徽酒股權交易的全鏈條體現了興業銀行集團化經營和專業服務優勢，東西部協作領域更加廣泛，服務層次不斷提升。

10、金徽股份成功上市 華龍證券保薦承銷

2022年2月22日，甘肅礦業龍頭企業金徽礦業股份有限公司（簡稱“金徽股份”）在上海證券交易所掛牌上市，華龍證券作為保薦人保薦承銷。這是甘肅第35家A股上市公司，也是甘肅4年多以來第一家登陸上海證券交易所主板的企業。上市當天，隴南市人民政府和徽縣人民政府分別給予企業450萬元和100萬元的獎勵。

此次A股上市，金徽股份合計發行股份數量為9800萬股，發行價格為每股10.80元，資金將投入到徽縣郭家溝鉛鋅礦綠色礦山提升改造、徽縣郭家溝鉛鋅礦礦區生產勘探以及償還銀行貸款等項目。

金徽股份是工業和信息化部授予的全國首批“綠色工廠”、國家專精特新“小巨人”企業，被自然資源部列為綠色礦山建設典范。財務數據顯示，2019年-2021年，金徽股份實現營業收入分別為7.99億元、11.22億元和12.52億元；凈利潤分別為1.61億元、3.62億元和4.63億元。

金徽股份IPO項目保薦人華龍證券是甘肅唯一法人券商，在全國范圍內開展證券交易、企業上市保薦承銷、債券發行、投資咨詢、資產管理等業務，在甘肅和國內主要城市共設有100余家分支機構。